政策指南
第二批申报中
超长期特别国债项目申报指南
基于《中国工程咨询协会团体标准（征求意见稿）》
2025年11月更新
阅读约 10 分钟
4 个核心模块
Hugo 专家提示
重点关注"资金拼盘闭合"与"前期手续承诺函"的适用范围。第二批次申报正在进行，请务必核对"禁止性规定"。
支持领域与方向
两大核心范畴
严格符合国家"两重"（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和"两新"（大规模设备更新和消费品以旧换新）范畴。
规模与进度
- 总投资规模需符合当年要求（跨区域/战略性项目可放宽）。
- 技术路线成熟、建设方案清晰。
- 已纳入地方政府或行业部门专项规划。
前期工作成熟度要求
未开工项目
资金下达即开工
已开工项目
投资完成额
< 80%
差异化前期要求
"两重"项目 (可承诺)
原则上完成审批/核准/备案。若亟需支持但缺手续,可由政府或部门出具书面承诺函（承诺开工前完成），并附时间表。
"两新"项目 (严要求)
必须确保完成审批、环评、用地、规划、能评、安评等前置条件。若不需要某项，需部门出具说明。有产能要求的需落实置换。
资金使用与来源要求
资金使用"三不准"
- 严禁擅自调整用途
- 严禁扩大支出范围
- 杜绝挤占、挪用、截留
资金拼盘闭合性 (审核重点)
地方配套
政府出具承诺函
+
企业自筹
银行存款/资信证明
+
国债资金
专款专用
*注：若涉及地方专项债，需提供已获支持证明。
本指南内容整理自网络公开资料及征求意见稿，仅供投融资分析参考。
如有疑问，请咨询当地发改委或专业咨询机构